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高質量推進巡察全覆蓋

發布時間:2020/11/12 來源:中央紀委國家監委網站 點擊: 字體顯示:

市縣巡察是黨的巡視工作重要組成部分,是黨內監督的重要制度安排。近年來,內蒙古自治區通遼市委持續深化巡察工作,抓牢主體責任,推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,切實以高質量巡察推動高質量發展。

聚焦“兩個維護”根本任務,推進政治監督具體化常態化。巡察監督本質是政治監督,要求從政治上看待問題、查找問題、解決問題,督促被巡察黨組織堅決做到“兩個維護”。堅守政治定位。始終把旗幟鮮明講政治作為首要要求,結合本地區政治生態特點和群眾期盼,因時因勢調整監督重點,推進政治監督具體化,切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用。比如,通遼市圍繞貫徹落實習近平總書記關于對煤炭資源領域違規違法問題開展專項整治的重要指示精神,開展上下聯動巡察,聚焦被巡察黨組織的政治責任,推動解決破壞生態環境、企業欠繳稅費等痛點難點問題。堅持問題導向。始終堅持以人民為中心的價值取向,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,哪里問題嚴重就優先巡察哪里、哪些問題突出就重點巡察什么,著力發現脫貧攻堅、掃黑除惡、惠民政策落實等方面的腐敗問題,以及教育醫療、食品藥品安全、住房養老等民生領域的問題,讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。扛牢政治責任。做好巡察工作,要抓好責任落實,黨委要履行好主體責任,黨委書記要履行好第一責任人責任。全國巡視工作會議和市縣巡察工作推進會后,通遼市委第一時間專題研究、提出具體貫徹落實意見,制定年度計劃和階段安排。先后召開20次常委會會議、書記專題會研究巡察工作,聽取巡察工作情況匯報時直接點人、點事、點問題,當面交辦相關部門嚴肅整改問題。注重巡察機構和干部隊伍建設,堅持把巡察作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺,對巡察干部實行高進、寬出、嚴管、優用,更加注重政治能力和專業能力建設,為巡察工作高質量發展提供有力保障。

堅持統籌兼顧、系統謀劃,高質量推進巡察全覆蓋。一屆黨委任期內完成巡察全覆蓋,是硬任務、也是硬要求。要始終堅持時間服從質量,積極探索巡察工作向基層延伸的有效途徑和辦法,做到有形覆蓋與有效覆蓋相統一。市縣巡察直面基層,容易出現“熟人社會”的難題,要統籌市級巡察工作力量,開展提級巡察,著力破解“熟人社會”監督難的問題。比如,通遼市委第十二輪巡察派出13個巡察組,對9個旗縣市區公安(分)局黨委、4個旗縣法院黨組進行提級巡察。要加大對村(社區)黨組織延伸巡察工作力度,圍繞黨的基層組織建設、“三務”公開、“三資”管理,因地制宜、分類施策、高質量推進巡察全覆蓋任務,實現巡察利劍直插基層,推進全面從嚴治黨向基層延伸。

做好巡察“后半篇文章”,推進整改落實見底見效。巡察整改是檢驗“四個意識”的試金石。要把巡察整改作為強化巡察成果運用的關鍵,貫通融合主體責任、監督責任、部門責任,推動巡察工作取得實效。壓實主體責任。市委是本級巡察的主體,市委書記作為第一責任人,要把整改落實作為重中之重,直接部署、直接過問、直接督辦,通過舉一反三,發現、整改,再發現、再整改,切實把巡視巡察整改落實落細落到位。實行巡察“雙反饋”制度,在向被巡察黨組織反饋問題的同時,向市委、市政府相關班子成員進行反饋,壓實責任、推動整改。建立約談、通報制度,對發現問題較多、整改落實不到位的黨組織進行通報批評,并直接約談一把手,防止整改責任上推下卸或整改重點偏離靶心。強化日常監督。要始終堅持監督力量的統籌,推動紀檢監察機關、組織部門與巡察監督的貫通融合。紀檢監察機關相關監督檢查室直接參與巡察反饋,加強對被巡察黨組織落實整改情況的監督檢查。注重協同聯動。要落實好協作配合機制,被巡察黨組織集中整改后,由市委巡察辦積極發揮統籌協調作用,相關部門聯合成立督查組,對整改落實情況進行實地督查、驗收,督促被巡察黨組織全面整改,對整改不到位的責令限期“補課”。目前,市委前9輪巡察整改到位率達到96.6%,累計清退上繳國庫資金1800余萬元,出臺制度性成果1891個。(馮玉臻 作者系內蒙古自治區通遼市委書記 本文刊登于《中國紀檢監察報》2020年11月12日理論周刊第6版)


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